исторически сложившаяся, устойчивая форма
организации совместной деятельности людей;
учреждение с организованной
структурой, централизованным управлением и исполнительным аппаратом. Госслужба
— один из социальных институтов, обладающих специфическим содержанием, функциями
и полномочиями. Характеристики института госслужбы определяются глубинными свойствами
конкретного общества с точки зрения традиций и реального государственного устройства. Институт госслужбы в концентрированной форме
отражает существующие в данном обществе экономические, политические, духовные
отношения и способ организации социального управления. Эффективность функционирования института госслужбы в большой мере определяет
степень регулируемости всех социальных процессов. Роль его значительно возрастает в
ситуациях нестабильности, реформирования или качественного изменения государственного устройства.